進口車零關稅修法爭議:降低車價與保護本土產業的兩難抉擇
近期立法院針對進口車關稅調降議題展開激烈辯論,提案將現行17.5%的稅率降至0%至10%。此舉雖有望降低消費者的購車成本,卻同時引發了政府對於稅收損失與國產汽車產業衝擊的擔憂,雙方在政策走向上的分歧顯得格外尖銳。
關稅調降的政策論戰
調降稅率對市場的雙面刃
此次修法草案的核心在於是否將進口小客車關稅大幅下調,支持方認為調降關稅能打破高稅率壁壘,讓台灣消費者享有更具競爭力的購車價格。然而,行政部門對此持保留態度,強調關稅不僅是稅收來源,更是保護國內汽車產業及維護供應鏈穩定的重要屏障。
預估稅收衝擊的嚴峻挑戰
財政部與經濟部經過審慎評估後指出,若貿然將進口車關稅降至零,將帶來極為可觀的稅收缺口,預估稅收淨損金額恐落在523億至601億元之間。除了關稅收入直接減少外,政府更擔憂關稅下降將導致進口車大量湧入,進而壓縮國產車銷售空間,連帶影響貨物稅、營業稅等相關稅收的挹注。
立委質疑數據誇大
王世堅:產業影響數據被高估
針對政府提出的數據,立委王世堅公開表達異議,批評相關單位的衝擊評估有「危言聳聽」之嫌。他認為政府在統計受影響人數時,將整車組裝與汽車零組件產業混為一談,忽視了國內零組件產業高達8成外銷的強勁競爭力,因此認為將受影響人數擴大至8萬人的說法並不精確。
重新檢視稅收減損計算邏輯
王世堅進一步指出,目前政府預估的500多億稅損,包含了貨物稅與其他稅收變化,與單純討論關稅調降的範疇有所出入。他主張,若降稅能帶動整體市場銷量提升,反而可能在其他稅項上獲得補償,因此不應直接將關稅稅率的調降,單方面畫上稅收崩盤的等號。
產業供應鏈的深層隱憂
國內零組件供應鏈的風險
經濟部則回應表示,儘管國內汽車零組件產業以出口為主,但仍有約2成比例供應國內整車市場,內銷產值高達700至800億元。若進口車因關稅降低而導致國產車市占率下滑,將連鎖衝擊下游零組件供應商的經營與就業穩定,這是必須列入政策考量的關鍵變數。
兼顧產業轉型的必要性
目前台灣汽車產業正積極朝向電動車與智慧製造轉型,政府認為在產業升級的關鍵階段,貿然取消關稅恐削弱本土企業的護城河。財政部強調,制定政策時必須綜合衡量海關收入、產業競爭力及供應鏈結構,而非僅單向追求車價下降的單一目標。
| 比較項目 | 王世堅(提案方)主張 | 政府機關評估意見 |
|---|---|---|
| 關稅調整目的 | 降低購車成本,給予消費者公平價格 | 考量產業轉型,避免衝擊國產車市 |
| 就業衝擊數據 | 認為將8萬人全數列入受影響者過於誇大 | 強調整車與零組件供應鏈環環相扣 |
| 整體稅收影響 | 質疑稅損估算過於保守,忽略銷量成長帶動的稅收 | 預估淨損介於523億至601億元之間 |
常見問題
Q1:目前我國進口小客車關稅稅率是多少?
目前進口小客車的關稅稅率為17.5%,此次修法則是討論將其進一步調降至0%至10%的區間。
Q2:為什麼財政部對降稅持反對態度?
主要擔憂稅收損失過大,且關稅調降可能導致國產車市占率下降,進而影響整體汽車產業供應鏈與從業人員的生計。
Q3:王世堅主張降稅的理由為何?
他認為現有稅率對消費者不公平,且政府誇大了降稅對本土產業造成的負面影響,特別是將出口競爭力強的零組件產業也算入受害對象並不合理。
Q4:汽車零組件產業會因降稅受到威脅嗎?
經濟部指出,雖然零組件多數出口,但仍有約2成供應國內,若國產車市場萎縮,這部分內銷市場將面臨生存壓力。
Q5:目前修法進度如何?
此案目前仍在立法院財政委員會審議階段,最終是否調降以及稅率調整幅度,尚待後續的立法程序進行決策。
總結而言,進口車零關稅修法是一場關於「消費者利益」與「產業保護」的拉鋸戰。雖然降稅能讓車主更有感,但如何確保本土產業在開放競爭中不被淘汰,並在稅收損失與市場開放之間取得平衡,將是立法部門後續審議時面臨的最艱鉅挑戰。



